把边境线建设与经济发展结合起来，以基础设施建设为重点，统一规划，统筹安排，合理布局，分步实施，在国家周边地区努力构建一个巩固、严密、高效的边防体系，加强边防的全面建设，使边防建设发挥最大的综合效益。坚持和平共处五项原则和互利、互信、平等、协作的安全观，贯彻睦邻友好政策，与邻为善、以邻为伴，与有关国家通过平等协商，公平合理地解决边界争端和海域划界问题；积极发展与邻国的边防合作，加强不同领域和层级的边防交往，妥善处理边防涉外事务；严格执行国际法和与周边邻国签署的协议、协定，建立健全与邻国的会谈会晤机制，开展执法合作，共同维护边境地区和相关海域的稳定与安宁。边境围栏设施是国防和国家管理的特殊领域，具有涉外性、综合性、复杂性等特征。边防活动直接涉及相邻国家的安全和利益，不仅要依据国家法律法规，还要遵守国际法相关原则和与相邻国家签订的边界条约、协定和协议，与相邻国家通过谈判协商合理公正地解决边界纠纷问题，加强边防合作，运用政治、经济、外交、军事等多种手段，边境铁丝网维护边境地区和管辖海域的安全稳定。边防是国家行为，国家对边防实施高度集中统一领导，对处理边防涉外事务的权限作出严格规定。

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